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讀懂王岐山這篇重磅文章,很重要

2017-7-18 12:49| 發布者: 華夏文化| 检察: 389| 評論: 0 |来自: 侠客岛

簡介1:今天,《人民日报》在二版刊登了王岐山的一篇署名文章:《巡视是党内监督战略性制度部署彰显中国特色社会主义民主监督优势》。这篇6000字的长文,占据了要闻版的泰半个版面。而这篇文章中满满的信息量,也足以值得每 ...

   今天,《人民日报》在二版刊登了王岐山的一篇署名文章:《巡视是党内监督战略性制度部署彰显中国特色社会主义民主监督优势》。

這篇6000字的長文,占據了要聞版的泰半個版面。而這篇文章中滿滿的信息量,也足以值得每一個關心中國政治發展走向的人品讀。

配景

這篇文章的刊發顯然有其配景:7月1日,中共中央再一次修訂了《中國共産黨巡視工作條例》。上一次修訂這一條例,是2015年8月(發布施行),距離最初2009年試行版本的條例已經過去了6年。

也就是說,兩年內,中共對于巡視工作,已經從黨內規章制度的高度進行了兩次修訂。

跟上一次相比,此次修訂,最引人注目的內容在兩個方面:一,確定了“在一屆任期內對所治理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視”的頻率和範圍,同時規定中央的部門、地方市縣一級,也都要對所轄範圍進行巡視、巡察;二,巡視的內容,提綱挈領指出首要的是“全面從嚴治黨”相關,以此爲統攝,下列政治規矩和紀律、廉潔紀律、組織紀律、群衆紀律等,與《黨內監督條例》相吻合。

而在指導思想層面,則在傳統的“馬列毛鄧三科”之外,加入了十八大之後提出的“習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略”、“四個全面”、“五位一體”等。

左爲新修訂版,紅字部门爲新添加

看似枯燥的話語背後大有玄機。

好比,從制度的層面確定“一個任期內全面巡視”,這就非常差异反響。要知道,從2013年5月首輪巡視啓動,到今年6月21日第十二輪巡視反饋情況集中公布,中央層面的巡視“全覆蓋”才告結束。這是中共史上首次在一個任期內完成中央巡視全覆蓋,中央紀委監察部網站用的定性詞語是“兌現莊嚴政治承諾”。工作量和難度之大,可想而知。

根据新規,要在一個任期內完成巡視全覆蓋的主體,不僅有“黨中央”,也有“省、自治區、直轄市委員會”。也就是說,從中央到省級黨委,都需要完成。爲了完成這樣的任務,從中央到省一級,要設立專職巡視機構;中央部門到市縣一級,則要設立巡視、巡察機構。

換言之,像這樣高密度、高頻次的巡視,以後要成爲明文規定,有章可循、形成慣例,不以人的意志爲轉移,不能“人走茶涼”、“新官不理舊賬”,必須“一茬接著一茬幹”。這個決心是相當大的。

高效

今天各人看到这条新聞的时候,可能都被王岐山“点名”的一些人所吸引。好比卢恩光(司法部原政治部主任),就是巡视组在检查档案时发现1990年的入党时竟然引用了1992年邓小平的讲话,从而发现其档案、年龄、学历等通通造假。又如王岐山点名指出的黄兴国、王珉等,在巡视“回马枪”中发现的问题线索;山西塌方式腐败、四川南充、湖南衡阳、辽宁的拉票贿选等大案,则是直接从巡视中获得的线索。

這些內容當然天然有吸引力,因爲它證明了巡視的有效性。發現問題,本來就是巡視的天職。王岐山列舉的另一串數字則數量更大:這12輪中央巡視,一共巡視了277個單位黨組織,對16個省區市開展“回頭看”,對4個單位進行“機動式”巡視;處理來信來訪159萬件次,與黨員幹部和群衆談話5.3萬人次,發現各類突出問題8200余個;

十八屆中央紀委執紀審查的案件中,超過60%的線索來自巡視;中央巡視機構共形成專題報告225份,向黨中央和國務院分管領導通報巡視情況59次,向中央全面深化改革領導小組辦公室報送專題報告89份。

如果把這些數字平均到4年、12輪巡視中,可想而知,每一輪巡視的工作量有多大。

但王岐山的這篇署名文章顯然還有更深層次的意味。在島叔看來,最值得體味的是兩點。

意味

第一,明確提出“巡視權威來自黨中央”,“巡視的權威是黨章賦予的”。王岐山明確點出:“黨章清楚地表明,巡視組的派出主體是黨中央和省區市黨委,體現的是黨集中統一領導的權威”。

第二,雖然巡視的執行部門是巡視機構,是執紀機關,但核心關鍵詞是“政治巡視”。前面說了,即使是發現的問題在廉潔、工作、群衆紀律等方面,但統攝的是“管黨治黨”。用王岐山的話說,“巡視發現的所有問題,無不反映出黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,根源在于黨內政治生活不嚴肅不健康。有的搞政治虛無,丟掉理想信念宗旨;有的搞空頭政治,把黨中央的精神當口號,政治和業務’兩張皮’問題突出”。

“沒有離開業務的政治,更沒有離開政治的業務”。所有的黨組織,都要把講政治放在第一位,核心是“堅持中國共産黨的領導”。具體來說,就是所有工作都要“全面准確體現黨中央的精神,貫徹中央的大政方針”。

这也就能理解,为什么“回头看”的巡视中,重点要关注“地方党委在政治立场、政治纪律、政治担当和政治生態等方面存在的深条理问题”。好比,中纪委网站就在回忆“回头看”巡视时,点出了这样几个例子:

“遼甯——一些領導幹部肆無忌憚拉幫結派,差异水平存在“小圈子”、搞“幫派”現象;山東——小官貪腐問題突出,有的基層黨員幹部作風簡單粗暴;天津——黨的意識淡漠,黨的建設缺失,思想政治建設单薄,少數黨員幹部理想信念喪失,不信馬列信鬼神;重慶——上輪巡視發現的一些重點問題整改不到位,清除’薄、王’思想遺毒不徹底…… ”

讀懂這樣的定性,非常重要。

思考

但其實,王岐山這篇文章的最核心要義,也是逾越工作自己的精髓,在于這樣一段論述:

“我们一党恒久执政、全面执政,最大挑战是对权力的有效监督,实现党的曆史使命必须破解自我监督这个难题,形成发现问题、纠正偏差的有效机制……我们党通过巡视完善党内监督,把客观存在的问题揭摆出来,展现了高度自信和坚强定力……

我们面对的问题是恒久形成的,解决起来肯定要经历一个恒久过程,政治巡视也将在实践中不停完善。只要我们保持坚强定力,敢于正视现实、直面矛盾,把党的自我监督和人民群众监督有机结合起来,就有信心跳出’其兴也勃焉,其亡也忽焉’的曆史周期律,探究出一条实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的道路,永葆先进性纯洁性,确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。”

根據文章,可以清楚讀出王岐山的思考:“一黨長期執政、全面執政”,是客觀現實;黨的最大挑戰。則來自“對權力的有效監督”。要實現黨“中華民族偉大複興”的使命,就必須“破解自我監督”這個難題,“形成發現問題、糾正偏差的有效機制”。

也就是说,中央看到了“对权力有效监督”这个最大难题,也决心要走出一条自己的路来。这条路,就是“敢于正视现实、直面矛盾”,“把党的自我监督和人民群众监督有机结合起来”,最终跳出“曆史周期律”。

的確,過去四年巡視全覆蓋的高效、有效,也足以支撐這樣的自信與定力。

文/明日绫波


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